固执加码对华关税美国意在拉票

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视觉我国供图

虽然交易集体、经济学家激烈对立，美国交易代表办公室9月13日仍固执发布对华加征301关税终究决议，相关办法于当地时间9月27日收效。美国商务部9月23日提议，制止美国道路上的联网轿车和自动驾驶轿车运用我国开发的软件和硬件；美国“政客”新闻网发表，美国方案“撮合”欧盟在9月底推动一项所谓“加强海底电缆网络安全”的方案，企图将我国供货商扫除在项目之外……我国现代世界联系研讨院世界经济研讨所原所长、研讨员陈凤英在承受中青报·中青网记者采访时标明，以对华加征301关税为例，民主党政府此刻宣告对华加征关税终究决议，首要意图之一便是为了给民主党总统提名人拉选票。中企对此应着眼久远理性应对。

加征关税无助于处理中美交易问题

据美国交易代表办公室发布的公告，自9月27日起，我国制作的电动轿车的关税税率从25%上调至100%，太阳能电池的关税税率从25%上调至50%，电动轿车电池、要害矿藏、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率则从0%到7.5%不等上调至25%。另包含半导体芯片在内的其他产品的关税上调也将在未来两年内收效。

许多美国经济学家、交易集体正告此举无助于处理中美两国交易问题，反而将进一步危害美国企业和顾客的利益。美国交易代表办公室供认，在咨询大众定见期间，收到1100多条定见，其中有不少对立声响，大都定见对立对华加征关税或请求扩展关税豁免规划。

所谓“301关税”是指依据美国《1974年交易改革法》第301节所打开的相关查询而出台的关税举动。该法案授权美国交易代表办公室及总统应申述或自行决议就外国政府所谓“不合理”或“不公正”的交易做法进行查询并采纳制裁办法。现在，这一法案实际上已沦为美国乱用立法、将经贸问题政治化和兵器化的“东西”。2017年至2018年，特朗普政府发动对华301查询，并对价值数千亿美元的我国进口商品加征惩罚性关税。拜登政府上台后基本上沿用这一做法。

美媒报导称，在此次加征关税终究决议正式发布前，美国电动轿车、电力设备等多个职业的制作商都经过公共咨询机制表达了不满，要求美国交易代表办公室下降、推延或撤销对华大幅加征关税，并寻求扩展豁免规划，以为加征关税会打乱全球交易次序，进步本钱并危害企业和顾客利益、削减工作，还将削弱企业比赛优势。美国有线电视新闻网（CNN）9月13日报导称，“一项又一项”研讨标明，美国人简直承当了特朗普政府对我国产品加征关税的悉数本钱。

关于拜登政府此刻固执对华加征“301关税”，美国《外交方针》杂志剖析称，拜登政府期望借此为民主党总统提名人、副总统哈里斯的竞选造势，以争夺更多“摇晃州”选民的支撑。但是，这反而让共和党抓住了进犯民主党的关键。美国众议院筹款委员会主席、共和党众议员杰森·史密斯嘲讽说，他为拜登感到“骄傲”，由于“仿照便是最高方式的阿谀”，拜登要求对华加征“301关税”标明“民主党对共和党强硬交易方针的支撑”。

警觉美国经济方针负面外溢效应

乱用“国家安全”概念、瞄准我国制作业，是美国近期抛出系列方针的共性。“美国的底子意图在于遏止我国制作业开展。”在陈凤英看来，美国对我国电动轿车征收100%关税的背面，是中美轿车工业的博弈。美国是传统轿车业强国，但我国新能源轿车的开展已走在世界前列。屡次拜访我国的美国第二大轿车制作商福特公司首席执行官吉姆·法利也供认，我国企业在电动轿车比赛中现已大幅抢先。

一段时间以来，美国一再针对我国轿车工业采纳举动。除了将我国电动轿车归入“301关税”之外，本年2月，美国政府还以所谓“国家安全”为由，宣告要点查询我国联网轿车带来的所谓“网络危险”，有意制止在美出售的轿车运用我国相关体系和硬件，这一举动在9月23日由美国商务部正式对外提议，拟议禁令还制止我国车企在美国境内测验其自动驾驶轿车。

美国商务部称，针对我国智能联网轿车软件、硬件的禁令将别离于2027车型年、2030车型年收效，关于没有车型年的轿车，禁令将于2029年1月1日收效。对该提案的30天大众定见咨询期于9月23日开端。白宫方面称，方案在下任总统就任，即2025年1月20日前敲定终究规矩。

在陈凤英看来，美方此举最值得警觉的当地在于，其对华经济镇压方针可能会发生负面外溢效应。本年6月和8月，欧盟、加拿大等相继宣告对我国电动轿车加征关税，这被以为与美国煽动有很大联系。9月24日，加拿大联邦副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰声称，加方考虑仿效美国，制止在电动轿车中运用来自我国或俄罗斯的相关软硬件，以应对所谓的“产能过剩”和“安全要挟”。

相似的镇压戏码也正环绕我国海缆企业演出。美国被曝方案在本届联合国大会期间，推动签署一份所谓“纽约联合声明”，声称声明签署国在建造海底电缆网络时应挑选盟国的承包商。欧盟尚在评论是否参加这一声明。

美国“政客”新闻网报导称，这份声明的说辞明显针对的是我国科技企业，与西方国家曩昔几年企图将我国公司踢出5G基础设施项意图行径相照应。对此，我国外交部发言人林剑9月24日回应说，海缆是典型的世界民用基础设施，事关全球网络互联互通和各国民众切身福祉。美方将海缆泛政治化、泛安全化，严重破坏正常的世界商场规矩，要挟全球数据互联互通和网络安全，掠夺了各国特别是广阔开展我国家开展海缆工业和自主挑选海缆供货商的权力。

更多中企将目光投向东盟

面临美国固执挥舞对华经济镇压大棒的行为，陈凤英标明，中企应坚持理性，有条有理地进行应对。短期来看，在美国、欧盟部分成员国抱团镇压的布景下，中企可考虑适度搬运部分出资到其他国家，在带动当地经济开展的一起为中企发明更杰出的世界交易环境；放眼久远，中企最重要的是要坚定信心、进步企业比赛力，一起要做好必要的危险存案。

“稳固好规划巨大的亚洲商场，（对中企）非常重要。”陈凤英剖析说。

9月24日，第21届我国-东盟饱览会在广西南宁开幕。作为促进我国与东盟交易出资的重要渠道，5地利间里，超3000家企业将在一系列活动中“携手”继续做大两边经贸“蛋糕”。我国海关总署最新数据显现，我国与东盟国家双边交易从2004年的8763.8亿元增至2023年的6.41万亿元，年均增加11%，较同期我国外贸全体增幅多3个百分点。我国接连15年坚持东盟第一大交易同伴位置，东盟接连4年成为我国第一大交易同伴。

值得重视的是，越来越多聚集新能源轿车、锂电池、光伏等“新三样”范畴的中企已将目光投向东盟商场。9月25日，在第21届我国-东盟饱览会出资协作圆桌会上，东盟各国投促组织代表和来自广西、北京、广东、重庆、四川、云南等地的50多家有意向“出海”的企业环绕“我国-东盟可继续新兴工业开展与协作”主题打开对话。我国商务部亚洲司司长王立平标明，我国和东盟将发掘一批科技含量高、出资体量大、工业带动性强的协作项目，促进各方人员、物资、资金和信息的高效活动，激起工业协作新动力。

印度尼西亚智库亚洲立异研讨中心主席班邦·苏尔约诺标明，我国和东盟互利共赢的协作已成为南南协作的模范。两边协作稳步推动，效果不断涌现，这得益于两边工业结构的互补性强，两边都是经济全球化的支撑者，都是维护和平的正义力气。

（来历：我国青年报）

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